江油市位于四川盆地西北，涪江上游，龙门山脉东南边缘，幅员面积2719.93平方公里。自1998年实施退耕还林工程以来，全市累计实施退耕还林9.1万亩，配套荒山造林8万亩。实施退耕还林工程20年来，江油的生态环境得到根本改善，农民的生活水平得到显著提升，林业经济快速发展。通过实施退耕还林，造就了江油的绿水青山，实现了江油农民生活富裕，一幅幸福江油、大美江油的美好画卷正在诗仙故里徐徐展开：

实施退耕还林，造就绿水青山

实施退耕还林过程中，国家对退耕地每亩给予230元的补助，这不仅激发了广大农民实施退耕还林的积极性，也极大地激发了社会资金投资植树造林的积极性，在全市上下掀起了一轮植树造林，改善生态环境的热潮。在实施退耕还林工程中，全市完成了9.1万亩退耕还林，8万亩配套荒山造林，退耕农户已领取退耕还林补助资金2.2438亿元。在退耕还林政策的感召和激励下，各种社会资金投入植树造林改善生态环境，先后营造人工林4.68万亩，封山育林11.51万亩，人工点撒播1.55万亩。通过对造林地块的精心管护，森林的生态效益日益凸显，水土流失量明显下降，森林林面积和森林蓄积逐年增长。据统计，全市每平方公里水土流失量由1998年退耕还林前的7814吨下降到2017年的1162吨，每平方公里水土流失量减少了6652吨。全市林地面积由1998年的209万亩增加至2017年的218.5万亩，增加了9.5万亩；森林面积由1998年的122.2万亩增加至2017年的202.2万亩，增加了80万亩；森林覆盖率由1998年的27.5%上升至2017年的48.12%，上涨20.62个百分点；活立木蓄积由1998年的425万立方米增长到2017年的952万立方米，增加了427万立方米。随着森林面积的不断增长，水土流失量逐年减少，旱涝灾害天气频率逐年下降，老百姓高兴地说：“退耕还林后，天更蓝了，地更绿了，水更清了”。山清、水秀、天蓝、地绿的自然环境，不仅提高了我市社会文明程度，实现了人与自然和谐相处，也推动了整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的和谐发展的道路。

实施退耕还林，实现农民生活富裕

实施退耕还林后，国家对每亩退耕还林地每年给予230元补助，生态林补助期限为8年，经济林补助期限为5年。在补助到期后，国家继续以每亩退耕还林地每年125元的标准延长补助期限，对生态林补助期限延长8年，对经济林补助期限延长5年。在退耕还林过程中，全市退耕农户共领取国家退耕还林补助资金2.2438亿元，退耕农户人均补助资金达2469.47元。退耕农户普遍从退耕还林补助政策中受益，基本解决了退耕农户因退耕而减少的口粮问题，确保了退耕农户的正常生计。退耕还林把水土流失严重、土壤贫瘠、粮食产量低而不稳的陡坡地退下来，从根本上改变了山区农民广种薄收、“轮歇”耕作的落后方式，退耕农户把财力、物力集中在平缓耕地和基本农田上，精耕细作，科学种田，提高了复种指数和单位面积产量，增加了粮食生产综合能力，促进了农业生产由粗放型向集约化经营的转变。实施退耕还林不仅没有使粮食产量减少，反而促进了粮食的连年丰收。

为确保“退得下，能致富、不反弹”目标的实现，在延长退耕还林补助政策的同时，国家还拨出专款用于巩固退耕还林成果后续产业发展，重点实施农田基础设施建设，发展农村沼气，种植特色经果林，短周期工业原料林，种植牧草、药材、森林蔬菜、特色经济作物，帮助和推动退耕农户增收致富，发展地方经济，从根本上解决了退耕农户现实和长远的生计问题。实施退耕还林工程以来，江油市坚持退耕还林与农业综合开发相结合，加强退耕还林地区农田基础设施建设，全市共计完成农田基础设施建设15万亩。为解决农民烧村问题大力发展农村沼气，为退耕农户建沼气1300口。为进一步夯实林业发展基础，种植优质核桃4万亩、速生丰产用材林5万亩，种植短周期工业原料林7.16万亩，特色经果林0.564万亩，种植牧草、中药村、森林蔬菜、特色经济作物1.56万亩，实施品种改良及低产林改造2.34万亩，对3.65万亩经果林实施丰产经营措施。通过实施退耕还林后续产业项目，极大地拓展了退耕农户增收的后续产业渠道。在大力发展后续产业的同时，还积极鼓励、引导从土地上解放出来的农村劳动力，参与到社会经济建设中去，或外出务工、或从事多种经营和副业生产，积极开展多种经营活动。这些政策和措施，不仅没有使退耕农户的生活水平下降，反而使广大退耕农户走上了致富的道路。据统计，自实施退耕还林工程以来，我市大约有3.5万个劳动力因实施退耕还林从农业生产中转移出来，外出务工、经商或从事多种经营和副业生产，年创收4.5亿元以上，有力地推动了农村经济的发展。退耕还林配套政策较好地解决了保护生态环境、发展地方经济、增加农民收入之间的矛盾，达到了“退得下、稳得住、不反弹、能致富”的良好效果。据2018年统计，全市农民仅林业总收入就达11.46亿元，农民人均林业收入由1998年的306元增加到2018年的1900元，山区农民自退耕还林工程实施以后，年人均纯收入每年都增长250元以上。

实施退耕还林，促进林业产业发展

在实施退耕还林热潮的带领下，各种社会资金纷纷投向林业，大力营造工业原料林基地和经济林果基地，全市林业产业基地目前已达100余万亩。林产品加工企业蓬勃发展，以福兰木业、恒信友邦为首的家具制造企业先后创建了“盛园居”、“牧绅”、“沐澜”等知名家具品牌。生态旅游方兴未艾，以养马峡、老君山、青沟、吴家后山等退耕农户为主体的森林生态旅游方兴未艾，仅2018年，全市接待森林生态旅游673万人次以上，实现林业生态旅游总收入8.99亿元。截止2017年，已全市已有各类涉林种养殖企业215家，各类林产加工企业186家，各类生态旅游企业及家庭林场348家。目前，江油全市基本形成了以“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+合作社+基地+农户”为主体，一、二、三产业良性互动的林业产业发展模式。仅2017年，全市就有“公司+基地+农户”的省级林业龙头个业4家，年实现主营业务收入2.45亿元。仅2017年，全市95家涉林专业合作社就实现主营业务收入2.52亿元，分配利润2959万元。通过实施退耕还林，全市林业总产值由1998年的1.95亿元增加到2018年的24.27亿元，农民林业总收入达11.46亿元，农民人均林业收入由1998年的306元增加到2018年的1900元。

退耕还林工程实施以来的二十年，是江油生态建设取得巨大成就的二十年。二十年来，江油森林面积平均每年增加4万亩；森林覆盖率平均每年增加1.03个百分点，森林蓄积量平均每年增加21.35万立方米；一批国家级湿地公园、国家级地质公园、省级自然保护区、省级风景名胜区相继建立，一座座森林小镇相继创建。退耕还林工程实施以来的二十年，是江油林业产业化发展最快的二十年。二十年来，江油林业总产值平均每年增长的1.12亿元，农民人均林业收入平均每年增长79.7元。如今的江油，处处是青山绿水，全市经济蒸蒸日上，“落霞与孤鹜齐飞 ，秋水共长天一色”的诗意美景到处可见。一幅幸福江油、大美江油的美丽画卷正在诗仙故里徐徐展开。到2020年，江油将建成国家森林城市，真正实现“森林走进城市、城市拥抱森林”；一幅山水相连、林城相拥、林水相映的立体森林生态网络壮美画卷呈现在世人眼前，一座创新、开放、幸福、大美的江油正在崛起！