中共绵阳市林业局党组

关于市委第二巡察组巡察反馈意见巡察

整改阶段进展情况的通报

 

根据市委统一部署，2021年5月17日至23日，市委第二巡察组集中进驻绵阳市林业局党组开展了森林草原防灭火专项巡察。7月9日，市委巡察组向市林业局党组反馈了专项巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求。现将整改工作阶段进展情况予以公布。

一、   提高政治站位，齐抓共管明责任

巡察组反馈意见大会结束后，市林业局党组立即召开专题会议，对巡察反馈意见进行认真学习讨论，吃透精神，达成共识。党组一班人决心以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的举措，不折不扣落实巡察整改各项任务，确保整改工作取得实效。

(一）增强政治意识，深化思想认识。巡察组的意见代表了市委的意见和要求，体现了市委对森林草原防灭火工作的重视和关注，对林业局领导班子和干部队伍的关心与厚爱。市林业局党组能否按照巡察组要求全面整改，改出成效，是检验党组一班人政治敏锐性和政治鉴别力的试金石；是进一步加强和改进林业部门森林草原防灭火工作的重要契机。局党组把做好巡察整改工作作为重要而又严肃的政治任务，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的思想，本着问题不解决不罢休、整改不彻底不收兵的原则，高标准、严要求，不折不扣推进巡察整改工作。三个月集中整改期内，我局组织召开党组会议专题研究整改工作，形成了干部职工聚力整改、真心整改的工作格局。

（二）强化组织领导，聚焦主责主业。局党组深刻认识到：巡察发现的问题有的虽然表现在基层，但透过现象看本质，问题的根源仍在局党组和领导班子，主体责任在局党组。因此，党组一班人主动围绕巡察反馈的问题，从内心深处进行深刻反思，切实将自身摆进去。为了将整改工作落到实处，第一时间成立了市林业局巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，下属单位和相关科室主要负责人为成员，明确了领导小组的主要工作职责；同时，成立整改工作领导小组办公室，具体负责整改工作的综合协调、统筹推进、监督检查等工作；制定了《中共绵阳市林业局党组关于落实七届市委第九轮巡察反馈意见的整改工作的方案》，明确了整改工作要求和整改步骤，做到了整改担责、整改尽责。

      （三）强化整改要求，分解整改责任。局党组坚持把市委巡察反馈问题整改作为第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。根据市委第二巡察组反馈意见，把问题事项分解为4个大方面、8个主要问题、23个具体问题，逐条列出整改措施，建立了《市委第二巡察组巡察中共绵阳市林业局党组反馈意见整改落实工作台账》，明确了责任领导、责任科室、责任人、推进情况和整改成效，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。

      （四）坚持统筹兼顾，注重整改质量。根据问题整改时间，本着长短结合、分类整改的原则，对能够立即整改到位的，坚持立行立改；对需要长期整改的，建立长效机制，逐步整改。为此，制定完善了《绵阳市森林草原地方专业扑火队伍建设标准指导意见》《绵阳市野外火源管理规定》等8个制度，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题反弹回潮；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取时间，尽快整改。

二、坚持问题导向，齐心协力抓整改

局党组牢固树立问题导向，坚持问题就是“信号灯”，有错就改、有偏必纠的原则，结合林业部门工作特点，对巡察出的23个具体问题实行“挂图作战”，逐一明确了时间表、路线图，制定了52条整改措施。

（一）党组领导部署方面

1.“学习习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要论述和指示批示精神不深入。”问题。

将此问题分解为2个具体问题。

（1）针对“个别谈话反映，市林业局党组对习近平总书记“四问”仅满足于一般性理解和认识，思想上普遍存在“绵阳地区不可能出现大火”的侥幸心理”的问题。

整改情况：一是利用理论学习中心组会议会，开展习近平总书记“四问”和森林草原防灭火、防灾减灾和安全生产重要论述及指示批示精神，上级森林草原防灭火工作方针政策和法律法规专题学习，学深悟透习近平生态文明思想和森林草原防灭火有关论述，牢固树立森林草原防灭火的危机意识，时刻处于森林草原防灭火临战状态。二是将森林草原防灭火工作纳入党组重要议事日程，坚持每半年（防火期每季度），至少召开一次会议专题研究森林草原防灭火工作。三是在理论学习中心组会议会上，开展《决不能屡屡重蹈覆辙》等森林草原火灾警示教育片再学习，强化党员干部对森林草原防灭火严峻形势的认识。四是在党组中心组理论学习会上开展“贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示批示精神，做好绵阳地区森林草原防灭火工作”大讨论，进一步提升对森林草原防灭火的思想认识自觉。

整改进度：已整改完成。

（2）针对“查阅领导学习笔记和会议记录发现，局党组在组织学习过程中，没有真正将理论知识与实践结合起来，只注重学习原文，读读文件和领导的指示批示，组织大家结合自身工作实际讨论的时间较少。在2020年第3次中心组理论学习中，只将省督导组指出的“防灭火器材管理不规范”等问题作为一个议题进行学习传达，没有结合绵阳地区实际进行形势研判，分类指导措施不够具体。”的问题。

整改情况：修订完善《党组中心组理论学习制度》等制度，将中央、省、市关于森林草原防灭火工作方针政策和法律法规纳入局党组会、党组理论学习中心组等常态化学习研讨，确保每年开展集中学习不少于2次。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

2.“贯彻落实中央、省委和市委关于森林草原防灭火工作决策部署不到位”问题。

将此问题分解为4个具体问题。

（3）针对“市林业局在承担市森防指办工作期间，共组织召开市森防指会议15次，会议提出的“村民轮流挂牌值守制度”缺乏可操作性。”的问题。

整改情况：拟按照省上新修订的森林防火条例，完善绵阳市《村民轮流挂牌值守制度》，确保制度实施具有可操作性。目前，正等待省上森林防火条例的出台。

整改进度：待省上出台《四川省森林防火条例》后进行完善。

（4）针对“对森林火险低风险区的森林防灭火工作督导指导不够，低风险区涪城区、游仙区多次出现违规野外用火现象；”的问题。

    整改情况：一是拟在新一轮防火期来临之前，修订完善《绵阳市林业局党组成员分片督导森林草原防火工作方案》，明确森林草原防灭火分片督查指导要求，对低风险区一视同仁，加大督查指导的频次，在防火期内每月督导不少于2次，高火险时段每月督导不少于4次。二是由分片负责游仙的党组成员、副局长和分片负责涪城的党组成员、副局长分别责令游仙林业主管部门和涪城区林业主管部门进行整改，分别制定了《涪城区林区野外火源管理规定》《游仙区林区野外火源管理规定》等禁止违规野外用火的相关措施，并严格按照制度规定抓实林区野外火源的管控。

整改进度：已整改完成。

（5）针对“2021年1月，市森防指办隶属关系调整至市应急管理局后，市林业局作为成员单位在防火期重要时间节点（元旦、春节、清明、五一），仅组织了相关文件学习，针对节假日开展森林防灭火工作的研究部署不具体”的问题。

整改的主要措施：一是在新一轮防火期继续坚持每周三定期调度制度，调阅检查林火监测视频，有计划地安排部署森林防火有关工作。二是按照省市森防指有关制度，在元旦、春节、清明等重点时段做好森林防灭火工作的安排部署，确保工作安排部署有针对性有操作性。

    整改进度：已整改完成。

（6）针对“在森林防灭火专项整治工作中存在“上紧下松”现象，对县市区林业主管部门指导不到位，工作安排部署停留在发发文、开开会，2021年3月5日国务院督导组指出平武县在贯彻省市工作部署上存在“上下一般粗”的问题。

整改情况：一是在党组中心组理论学习会上，专题学习贯彻黄明、彭清华同志在国务院督导四川省森林草原防灭火专项整治工作总结会议上的讲话精神，推动上级精神落地落实。二是派出包保责任领导等同志参加市委督导平武县森林草原防灭火工作组，督促平武认真进行整改，并形成《平武县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室关于国务院督导组反馈问题整改工作推进情况的汇报》。

整改进度：已整改完成。

（二）职能责任落实方面

      3.市林业局在承担市森防指办工作期间主要存在的问题。

将此问题分解为3个具体问题。

（7）针对应急演练不经常。市林业局在2018年1月至2020年12月期间，共组织开展市级演练2次，指导县市区开展演练3次，与省、市森防指“结合应急预案适时开展”的要求有差距，演练次数在全省位于中等水平。

整改情况：一是组织县市区地方专业扑火队伍参加市森防指举行的2021年森林草原防灭火专项整治暨2021年森林草原火灾扑救市、区联合演练。今后，将继续按要求积极参加由市森防指举行的应急演练，指导各县市区加强地方专业扑火队伍的实战化训演。二是印发《绵阳市森林草原地方专业扑火队训练大纲》800本，发放给各县市区地方专业扑火队员按纲实训，督促指导各县（市、区）地方专业扑火队伍严格按照训练大纲开展队伍日常训练。三是拟于年底组织6个县市区的地方专业扑火队伍开展一次技能竞赛，检验各地地方专业扑火队伍的战斗能力。

整改进度：已整改完成。

（8）物资储备不到位。市林业局未按上级“市本级防灭火应急物资储备不得少于300万元”的要求落实物资储备，截至巡察进驻时，市林业局防灭火应急物资储备仅230万元，且存在储备的物资结构不合理、更新不及时的问题。

    整改情况：一是局党组决定，新采购50万元防灭火物资，充实市级森林防灭火物资储备。二是在新一轮防火期拟定下发森林草原防灭火物资，对县市区分发二号工具、三号工具等防灭火物资，补充储备物资。

整改进度：已整改完成。

（9）指导队伍建设有差距。根据省、市森防指要求，市林业局未严格分类指导地方专业扑火队伍和重点林区乡镇半专业队伍建设、管理。巡察发现北川县专业扑火队队员直接与县消防救援大队签订合同，由消防救援大队统一管理，北川县白坭、片口等7个乡镇的半专业队伍人数均不足30人，安州区、北川县部分乡镇半专业队伍个别队员年龄超过60岁。

    整改情况：一是按照《四川省林业和草原局关于森林草原也方专业扑火队伍建设标准的指导意见》等文件，进一步修订了《绵阳市森林草原地方专业扑火队伍建设标准指导意见》，作为指导全市地方专业扑火队和半专业扑火队的建设的依据，进一步明确了地方专业、半专业扑火队伍建设管理。二是按照“谁主管谁负责”“谁使用谁负责”的原则，印发了《关于做好全市地方专业、半专业扑火队伍建设和防灭火物资管理自查自纠的通知》，在全市范围内对专业、半专业扑火队伍建设情况和防灭火物资管理情况开展自查自纠，进一步规范地方专业扑火队、半专业扑火队和防灭火物资的管理，其中北川县白坭、片口等7个乡镇的半专业队伍不足30人的乡镇补齐了队伍人数，安州区、北川县半专业队伍超60岁的优化了队伍年龄结构。三是印发《绵阳市林业局专项督导检查地方专业扑火队、半专业扑火队建设和森林草原防灭火物资管理工作方案》，派出督导工作组，重点对北川、安州等6个高风险县市区开展专业扑火队、半专业扑火队及防灭火物资管理专项督查工作。四是分片负责安州区的党组成员、副局长，指导安州区对半专业扑火队员构成情况进行清理，清退并补充5名半专业扑火队员，确保半专业扑火队员年龄均在60岁以下，综合素质较高。

整改进度：已整改完成。

4.市林业局在履行成员单位职能方面还存在问题。

将此问题分解为4个具体问题。

（10）牵头作用发挥不够好。2021年1月，市林业局作为成员单位牵头火灾风险隐患排查整治组和小火打早打了组“两组”工作，党组书记王理效任“两组”组长，没有在重点时段召集成员单位研究安排“两组”工作，提出有针对性的防控措施，成员单位之间沟通交流不够，信息共享不及时的问题。

整改情况：由局党组书记、局长王理效同志牵头，组织印发了火灾风险隐患排查整治组和小火打早打了组办公室工作细则，规范了组内会议召开、信息发布、文件草拟、联络员联系等制度。同时，将在新一轮防火期强化“两组”职责，定期召开有关会议，研究安排“两组”工作。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

（11）督导检查有差距。市林业局对全市防灭火物资的管理、使用、维护检查督导不力，2021年3月省督导组指出“北川县马槽乡物资堆放较乱，未分类管理摆放，物资库场地面积小”的问题，截至5月上旬，上述问题仍然存在的问题。

    整改情况：一是印发了《绵阳市市级森林草原防灭火物资管理办法》，对防灭火物资的日常管理等内容进行明确，要求县乡参照该办法制定适合自身实际的防灭火物资管理办法，对全市防灭火物资管理进行规范。二是针对省督导组提出的物资管理问题，印发《关于做好全市地方专业、半专业扑火队伍建设和防灭火物资管理自查自纠的通知》，指导各县市区开展物资管理自查自纠，并报送工作开展情况。三是结合《绵阳市林业局专项督导检查地方专业扑火队、半专业扑火队建设和森林草原防灭火物资管理工作方案》，开展防灭火物资管理的专项检查，针对北川县马槽乡物资管理问题整治落实情况开展了“回头看”，确保问题整改真正落在实处，目前该乡镇已完成防灭火物资的整改，新物资库较宽敞整洁，物资摆放整齐有序。

整改进度：已整改完成。

（12）沟通协调有欠缺。市林业局在瞭望塔项目建设上与市发改委沟通衔接不够，安州区3个瞭望塔项目推进滞后；与市交通局沟通衔接不够，平武县龙门山国有林场防灭火道路建设进度滞后的问题。

整改情况：一是加强与市发改局的沟通衔接，指导安州区在5月底全面完成塔水、清河3个瞭望塔的建设，并移交当地乡镇投入使用。二是加强与市交通局的沟通衔接，多次督促指导平武林业局按照批复周期完成防火通道建设，目前全长13.535公里的防火通道已完成路基开挖12公里，预计能按期完成建设并投入使用。

整改进度：已整改完成。

（13）与大熊猫国家公园绵阳管理分局、属地政府、经营单位沟通衔接不够，林区内防灭火职责没有厘清。

    整改情况：协助大熊猫国家公园绵阳管理分局制定《大熊猫国家公园绵阳管理机构与属地政府森林草原防灭火责任清单（试行）》，厘清与属地政府、经营单位在国家公园内的防灭火职责。

整改进度：已整改完成

5.市林业局在专项整治工作过程中存在以下两个问题。

将此问题分解为2个具体问题。

（14）宣传教育有漏洞。负责指导县市区开展森林防灭火宣传教育工作中还存在不广泛、不深入的问题，安州区、北川县仍然存在宣传氛围营造不浓、宣传形式单一、车辆流动宣传少，未做到重点林区户户张贴《防火命令》和“十不准”，教育普及不够接地气，一些高龄老人、文化程度较低的群众对森林防灭火认知率不高的问题。

整改情况：一是修订完善了《绵阳市森林草原防灭火宣传实施细则》，进一步明确宣传方面的职能职责，要求各地按照实施细则营造防灭火浓厚宣传氛围，开展形式丰富的日常宣传。二是组织各县市区参加省上的微视频大赛，制作《森林防火之歌》等微视频，并广泛进行宣传播放。组织参加“中航安盟保险杯”四川省森林草原防灭火主题知识竞赛，获优秀奖。组织全市2021森林草原防灭火主题知识电视竞赛，以网络直播形式对全民进行防灭火知识宣传普及。三是经党组会议定，编制了并审议通过了《采购森林草原防火宣传物品方案》，将定制一批印有防火宣传标语的瓷缸，对林区群众进行广泛宣传。

整改进度：已整改完成。

（15）森林火灾风险普查工作滞后。截至巡察进驻时，市林业局负责的森林火灾风险普查工作按省上要求应该进入收尾阶段，而绵阳市仅制定了工作方案，还没有落实技术支撑单位，组织实施外业调查，与省上的要求差距较大的问题。

整改情况：根据省林草局批复的《绵阳市第一次森林和草原火灾风险普查工作方案》，2021年12月31日前完成全市县级单位外业调查并通过质检验收。2022年10月31日前完成市风险评估与区划，提交各项普查成果资料并通过验收。按照省市普查工作要求，我局认真组织市本级、各县市区及园区推进普查工作。目前市本级普查工作进入财评阶段。梓潼、平武、安州、三台已完成招投标工作，确定第三方技术单位，其中梓潼正在室外布点，平武正在室内布点。

整改进度：正在按进度推进。

（三）干部作风建设、廉洁从政方面

6.官僚主义、形式主义仍然存在。

将此问题分解为3个具体问题。

（16）重管理轻服务。市林业局在推进专项整治工作中，特别是涉及防火基础设施建设和解决输配电线路“树线”矛盾时，主动服务不够，2018年至2020年，林木采伐证办理时间长、手续多，输配电线路火灾隐患整治工作推进长期滞后。

整改情况：一是按照省《森林草原防灭火专项整治林木采伐有关事宜的通知》，印发绵阳市《进一步加强森林草原防灭火林木采伐管理的通知》，着力解决防火基础设施建设以输配电线路“树线”矛盾。二是按照专项整治责任分工，局党组成员、副局长积极协调市经信局（国家电网）做好输配电线路“树线”矛盾中林木采伐的服务。三是按照专项整治责任分工，冯清同志负责的规改科积极协调发改、财政等部门做好防火基础设施建设中林木采伐的服务，加大防火基础设施建设项目的申报储备，出台《绵阳市财政局绵阳市林业局关于绵阳市市级审批临时占用林业森林植被恢复费使用管理办法》，加强采伐后植被恢复。

整改进度：已整改完成。

（17）重要求轻落实。按照专项整治要求，专职护林员“熊猫护林员APP”上线率要达到95%以上，生态护林员上线率要达到80%以上，今年5月第一周绵阳市排名从全省第三位下降至全省第九位，三台、盐亭、平武、游仙上线率均未达到80%的要求，“熊猫护林员APP”使用上线率不稳定，市林业局在此项工作上抓得不紧、有松懈情绪的问题

整改情况：一是按照省林草局《护林员履行防火责任的管理办法》（试行），制定我市《护林员履行防火责任的管理规定》，对“熊猫护林员APP”上线情况进行明确要求，并纳入管理考核范畴。二是加强防火期对“熊猫护林员APP”上线率完成情况的监管，对未按要求完成上线率任务的县市区及时进行整改并达到上级规定。

整改进度：已整改完成。

（18）重检查轻整改。2021年1月至5月市林业局共下发整改通知书92份，其中问题描述不够详实的24份，占比26%。2021年3月19日市林业局检查平武县坝子乡反馈的隐患内容出现“卡点建设统一管理不够、‘四张清单’不够完善”笼统表述,没有指出具体问题、提出整改要求，不利于基层点对点进行整改。

   整改情况：由防火科负责，面对面指导各督导组规范下发整改通知书内容，做到问题描述详实，内容具体，要求明确，方便基层开展点对点整改。

整改进度：已整改完成。

（四）反馈问题整改落实方面

7.      整改落实不彻底；火源管控有漏洞；隐患整改未闭环。

将此问题分解为3个具体问题。

（19）整改落实不彻底。国务院、省级督导组检查绵阳市森林草原防灭火工作共反馈12个问题，其中涉及市林业局“督导基层不力”“宣传教育不到位”等6个问题仍没有彻底整治，需持久发力、长期整改。隐患整改未闭环。

整改情况：一是针对“督导基层不力”的问题，我局在防火期内已派出6个督导组全员下沉9个县市区和4个园区开展全覆盖的督导。新一轮防火期到来后，修订完善《绵阳市林业局党组成员分片督导森林草原防火工作方案》，加大督导频次，传导督导压力。二是针对“宣传教育不到位”的问题，印发《绵阳市森林草原防火宣传月实施方案》，按照“六个天天”要求，开展宣传“五进”活动。修订完善《绵阳市森林草原防灭火宣传实施细则》，进一步明确防灭火宣传的内容及要求。制作《森林防火之歌》等微视频，以贴近群众生活的方式，推动宣传教育普及化。三是针对“思想认识不到位”问题，持续开展关于习近平总书记关于森林草原防灭火重要论述重要指示批示精神，及中央、省、市关于森林草原防灭火工作方针政策和法律法规学习。同时，完善学习制度，开展“贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示批示精神，做好绵阳地区森林草原防灭火工作”大讨论。四是针对“基础设施建设不到位”的问题，按照《绵阳市森林防火规划（2016-2025）》，将基础设施建设纳入计划范畴。强化与发改、交通等相关部门协同合作，推动瞭望塔、防火通道等防灭火基础设施建设，目前，已争取上级防火专用道路建设项目。五是针对“专业扑火力量”问题，印发《绵阳市森林草原地方专业扑火队训练大纲》，逐步规范队伍训练的内容，提升扑火队伍战斗能力。拟组织开展地方专业扑火队伍技能竞赛检验提升专业扑火队伍实战能力，按照《绵阳市森林草原地方专业扑火队伍建设标准指导意见》，对各县市区对本辖区内的专业、半专业扑火队伍的建设情况开展自查自纠，着力实现扑火队伍标准化规范化建设。六是针对“风险隐患”问题。开展动态化隐患排查整治，形成隐患排查工作台账。并建立风险隐患排查整治组工作实施方案和工作机制，制定《绵阳市野外火源管理规定》，规范野外用火行为。

整改进度：第一、二、三、五、六项已完成；第四项正在推进。

（20）火源管控有漏洞。国务院督导组在3月4日督导平武响岩镇时指出“响岩镇在执行‘史上最严禁火命令’上打折扣、做减法，当场发现坟边有烧香蜡纸钱的痕迹，林边可燃物清理不到位，镇干部对森林防灭火情况底数不清”等问题。今清明期间，安州区、北川县、游仙区仍存在林区坟地祭祖、烧香、放炮的现象。

整改情况：一是根据《四川省林区野外火源管理办法》，结合我市实际，制定《绵阳市林区野外火源管理规定》，进一步规范林区野外用火行为，做到有章可循有法可依。二是要求各督导组在防火期内按照职责分工，做好野外违规用火的督查指导，确保责任区内不发生火情火灾。三是督促平武县响岩镇，按照《进一步落实《关于公职人员带头落实草原防灭火要求的规定的通知》（川森防指〔2021〕10号）要求，加强森林草原防灭火知识学习，进一步增强基层党员干部防火意识、法制意识。

整改进度：已整改完成。

（21）市林业局下沉督导检查发放的139份《森林火灾隐患整改通知书》中有30份整改报告无文字、影像、图片等佐证资料、有4份被检查单位责任人未签字盖章，隐患排查整改未形成闭环。的问题。

整改情况：一是2021年下发的整改通知书，发现有31份整改报告无文字、影像等佐证资料，9份被检查单位责任人未签字盖章。分别交予相应县市区、园区，补充完善相关的图片、文字等佐证资料，完善签字手续，形成完整的工作闭环。二是严格按照隐患排查整改的要求，规范整改通知书的下发，由防火科做好整改通知书发放的把关。各督导组落实跟踪督办，对发现的问题及时落实人员进行指导，要求被检查单位建立台账，落实整改责任人，限期整改并及时反馈上报相关资料，并对完成整改的情况开展不定期的现场抽查。

整改进度：已整改完成，并长期坚持。

8.追责问题不严格。

将此问题分解为2个具体问题。

（22）市林业局在配合市公安局开展森林违规野外用火和火案查处专项整治方面追责问责不力的问题。

整改情况：一是会同市公安局、市农业农村局、市生态环境局联合制定并印发了《绵阳市违规野外用火和火案查处联动协同工作细则（试行）》，会同市公安局联合制定印发了《森林草原火灾案件同步上案机制（试行）》和《“110”报警服务平台和“12119”森林火灾报警平台对接工作机制（试行）》，建立健全了违规野外用火和火案查处的联动协作机制，实现情报互通，同步上案，充分发挥各自专业优势，形成案件查处合力。二是深入开展违规野外用火和火案查处专项整治工作，严格执行“见烟必查、见火必处、火案必破”的工作原则，依法依规严厉打击违规野外用火行为，并建立了案件办理台账，对案件查办情况实时统计。2021年防火期内，全市林业行政主管部门共核实并办理违规野外用火案件43件，实施行政处罚43人（其中，给予行政警告43人；并处罚款40人，罚款金额总计27700元）。其中，公安部门移交案件25件，占比58.1%，办结率100%。

整改进度：已整改完成。

（23）对三台县出现的违规野外用火案件没有达到“查处一个，震慑一片”的效果，今年三台县仍有13次卫星热点的问题。

整改情况：向三台县林业主管部门下发了《关于加强违规野外用火案件追责问责和警示教育的通知》，督促三台县林业主管部门开展违规野外用火警示教育，并对今年发生的热点情况（违规野外用火案件）进行追责问责。发生的13次卫星热点，其中1处未找到火点，剩余12个火点中，2个为中石油燃烧废气，不属于违规野外用火，其余10个违规野外用火的行为，三台县均对当事人进行了处罚及教育，其中经济处罚8起，批评教育1起，行政拘留1起;对1个相关单位和5个相关村社共计16人进行了追责问责。

整改进度：已整改完成。

三、巡察组移交问题线索和交办信访件办理情况

    本次巡察未涉及到因森林草原防灭火移交的问题与交办的信访案件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

通过三个月的集中整改，市林业局党组按计划完成了各项整改任务，解决了一系列重点难点问题，取得了较为丰富的认识成果、制度成果，广大党员干部对森林草原防灭火工作的思想认识得到了较大提高，森林草原防灭火的责任意识得以形成，接下来我们将从以下三点出发，继续做好巡察整改巩固提升工作。

（一）深化整改，确保如期完成整改任务。以落实市委第二巡察组反馈意见整改要求为契机，高标准严要求推进森林草原防灭火工作，把巡察组的意见和建议落实在行动上，转化为森林草原防灭火工作的成果。持续加大整改力度，按照整改方案不折不扣抓整改抓落实，做到件件有着落，事事有成效，确保按时按质完成整改工作。对现阶段完成的整改任务，不断巩固和深化;对还未达到整改要求的，增强工作紧迫感，倒排时序，确保整改工作早日完成;对需要较长时间整改的，实行跟踪问效。不断加大森林草原防灭火领域的监督执纪问责力度，保持零容忍的高压态势，切实营造风清气正的森林草原防灭火工作氛围。

（二）建章立制，切实巩固整改成果。以问题为导向，以整改为推手，突出制度建设，全面查漏补缺，不断健全完善森林草原防灭火工作相关制度规范，建立完备的制度体系，标本兼治，为整改成果的长效化提供制度保障。结合开展巡察组反馈的问题和意见整改工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓制度执行，强化督查、强化检查、强化问责，让整改成果落地生根，真正实现用制度管人管事。进一步落实责任、突出重点、转变作风，不断改进措施和机制，突出重点领域和关键环节，切实把巡察成果转化好、运用好、拓展好。做到举一反三，对照检查其他领域工作存在的相似问题，一一加以改进;不断提高执行力，在制度的落实上下功夫。

（三）压实责任，坚决落实防灭火职能职责。全面贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火的重要指示批示精神，切实把森林草原防灭火作为当前林业工作的重中之重，不断提升森林草原防灭火工作的定位与定力。坚持统筹抓好“防”和“灭”的工作，不断落实林业部门宣传教育、隐患排查、预警预测、小火打早打了等方面的职能职责，推动森林草原防灭火工作向纵深发展。坚持把整改工作贯穿于全局森林草原防灭火的全过程，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风改进的过程，真正把巡察成果转化为守护绵阳生态环境安全的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监察。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0816-2296519；电子邮箱475915213@qq.com。