一颗菠萝引发的思考

——对抓好林业供给侧结构性改革的思考

许多人都喜欢吃菠萝，尤其是夏天逛街，天气炎热，口干舌燥，如果能吃上一瓣菠萝，顿时就能使人凉快不少。

菠萝虽好吃，但是却存在几个麻烦：一是皮厚，菠萝皮木质化程度较高，徒手很难剥开，必须用刀削；二是体积太大，普通人往往一次吃不完一整颗，容易造成浪费；三是削好后的菠萝肉会不断地分泌果汁，不太好拿。不仅黏手，而且稍不注意还会弄脏衣服；四是新鲜的菠萝肉含菠萝朊酶、5-羟色胺等化学物质，对口腔粘膜有一定的刺激性，吃起来比较涩口，吃多了舌头麻，甚至产生过敏现象。

正因为嫌麻烦，所以很多人不愿意买菠萝吃。

但是卖水果的商贩们很聪明，他们对菠萝进行了一次“供给侧结构性改革”，成功的实现了“去库存”的目标。

既然菠萝的皮厚，不好削，那么水果商贩就提前替顾客把菠萝皮削掉；既然普通人一次吃不完一整颗菠萝，那么水果商贩就将一颗菠萝切成四等份（四瓣）；既然菠萝汁容易黏手，水果商贩就在每一瓣菠萝上插进一根木棍（或一次性筷子）；既然菠萝的鲜果肉比较涩口，水果商贩就提前把菠萝泡在淡盐水里，用玻璃坛子装好，既祛除了涩味，还能保鲜。这就是菠萝商贩们对菠萝实施的“供给侧结构性改革”！

群众的智慧是无穷的，尊重群众的首创精神,学习群众的无穷智慧,充分发挥人民在创造历史中的伟大作用,这是我国各项改革取之不竭、用之不尽的源泉。这既是我们党的一种执政能力,更是共产党人一条宝贵的政治经验。

其实，“供给侧结构性改革”并不是什么新鲜词。早在上世纪20年代，美国总统柯立芝就主张通过减税来拉动经济，被称为“供给侧经济学之父”。在经历了上世纪70年代的经济滞胀之后，里根总统在他的任期内把最高边际税率从70%下降到30%以下。到小布什总统执政时期，对企业大幅度减税成为美国政府的重要经济政策之一。一言以蔽之，发达国家的“供给侧经济学”的核心思想是供给会自动创造需求，倡导自由主义经济政策，尤其爱打“减税”这张牌。

但发达国家的“供给侧改革”与我国的供给侧结构性改革在性质和内容上都存在着显著差异。

发达国家“供给侧改革”的主要内容是减税，旨在通过减税来降低产品价格，从而提高消费者的购买欲望；我国“供给侧结构性改革”的内要内容则是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，旨在通过改善产品质量和供给手段，来提高消费者的购买欲望。

今年3月8日，习近平同志参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时说：必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。要坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展，加强绿色、有机、无公害农产品供给，提高全要素生产率，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，形成农业农村改革综合效应，推进城乡发展一体化，就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

我们欲搞好林业供给侧结构性改革，首先要知道林业有哪些产品。林业产品供给包括两个方面：一是无形产品，良好的生态、优美的景色、新鲜的空气等，主要作为社会公共产品和服务而存在；二是有形的产品，竹木材、干果、花卉及其加工品等，主要做为市场竞争参与要素而存在。

当前，这两类产品都需要进行供给侧结构性改革，改革的方式就是把我们手中原有的“菠萝”切成四瓣！

第一瓣：运用科技手段加大优质人工林的培育，发展壮大珍稀树种、速生丰产林、乡土大径材等优质林木，加强国家木材战略储备。集中力量多发展木本油料、木本药材、竹原浆纸、竹木家具、竹纤维、竹炭、压力管道等高端林产品。推进林业与旅游、教育、文化、健康、养老等产业融合，依托森林资源发展生态旅游、森林康养、森林体验、森林食品、生物提取、林间餐饮等新兴产业。这样一来，就能达到扩大林业有效供给的目的。

第二瓣：大刀阔斧地砍掉人造板、板式家具、中纤板、刨花板、竹浆产品等低端林产品，淘汰高能耗、高污染、低利用的加工产能与工艺设备，减少林业无效供给。

第三瓣：加强科技创新成果和标准化应用，提高林业全要素生产率。积极争创林业原产地保护产品、国家地理标志产品、绿色食品、森林食品、道地药材等基地和品牌，提升市场占有率。除木制品而外，积极研发竹家具、竹地板、竹编、竹笋、竹画等系列竹产品，实现林业供给倍增。

第四瓣：大力实施林地集体所有权、承包权、经营权“三权分置”，简化和下放森林康养企业的林地征占用审批程序与权限。整合利用涉林项目资金，改善林区道路、水电、天然气、通信等基础设施。认真研究利用好“国家储备林贷款”等优惠政策，提高涉林补贴力度和财政贴息比例，吸引社会金融资本投资林业，打破林业供给瓶颈。

对症下药才能药到病除，有的放矢方可妙手回春。2017年是推进结构性改革的攻坚之年，只要我们坚持问题导向，不断满足人民对的林业新需求，改造提升传统比较优势，就一定能认识、适应和引领经济发展新常态，实现林业产品优质化、绿色化、科技化、特色化、品牌化、个性化和融合化的宏伟目标！

（作者系江油市林业局党组书记、局长）